Российская Федерация                                            Российскай Федерацията 
       Республика Саха (Якутия)                                           Саха  Республиката

               АДМИНИСТРАЦИЯ                                       Мииринэй оройуонун
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ                                 «Алмазнай боhуолэгэ»
          «ПОСЕЛОК АЛМАЗНЫЙ»                                муниципальнай    тэриллии 
                Мирнинский район                                              дьаhалтата 
_____________________________________________________________________________

678181, п.Алмазный, ул.Речная, д.1                                 678181, Алмазнай боh, Речная ул., 1
Телефон: 95-6-00,                                                               Телефон: 95-6-00,
Факс 95-5-13.                                                                       Факс 95-5-13.
E-mail: pos.Almazny@rambler.ru

«   21   »      декабря      2011г.    №___59___

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«Об утверждении административного 
регламента предоставления 
муниципальной услуги «Заключение
договоров  социального найма жилых 
помещений муниципального жилищного 
фонда»

	В соответствии с Постановлением главы МО «Посёлок Алмазный» от 04 апреля 2011 года № 7 «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)»:

1.	Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги «Заключение договоров  социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда».

2.	Контроль исполнения настоящего Постановления оставляю за собой.  

Глава МО «Посёлок Алмазный»                                   Д.В. Челюканов

Административный  регламент
предоставления муниципальной услуги
 «Заключение договоров  социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» администрацией муниципального образования «Поселок Алмазный»

                      1. Общие положения 

  1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Заключение договоров  социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» администрацией муниципального образования «Поселок Алмазный»  (далее - Административный регламент и муниципальная услуга соответственно) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, определяет требования к порядку предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательность действий получателя муниципальной услуги, по договорам социального найма администрацией «Заключение договоров  социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» администрацией образования «Поселок Алмазный».
2. В целях настоящего административного регламента используются следующие понятия:
          1) нуждающиеся в жилых помещениях граждане – нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации признаются  граждане:
         - не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
          - являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

  2) договор социального найма жилого помещения - это соглашение, по которому одна сторона - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (действующий от его имени орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) передает другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных договором.
	 3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
  - Конституцией Российской Федерации;
  - Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 189-ФЗ ; 
 - Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Уставом муниципального образования «Поселок Алмазный»;
  - Иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
           4. Муниципальная услуга предоставляется органом местного самоуправления – администрацией муниципального образования «Поселок Алмазный». 
            Комиссия по жилищным вопросам при администрации  муниципального образования «Поселок Алмазный» (далее – Комиссия),  утвержденная постановлением Главы  администрации муниципального образования «Поселок Алмазный» от 14.02.2011 № 03 «О внесении изменений в состав межведомственной комиссии по признании технического состояния жилых домов и объектов социально – культурного назначения на территории МО «Поселок Алмазный», утвержденной Постановлением Главы администрации МО «Поселок Алмазный» № 7 от 24.03.2008г.»
   5. Заявителями, получателями муниципальной услуги, являются граждане проживающие на территории администрации муниципального образования «Поселок Алмазный», и обратившиеся с заявлением о предоставлении жилой площади по договору социального найма администрацией муниципального образования «Поселок Алмазный». 
   6. Муниципальная услуга по принятию  нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма администрацией муниципального образования «Поселок Алмазный» , оказывается бесплатно.
    7.  Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении, и включение его в список граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма администрацией муниципального образования «Поселок Алмазный». 

2. Требования к порядку предоставления услуги
2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
2.1.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно в помещении органа местного самоуправления на информационных стендах, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, публикаций в средствах массовой информации.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах органа местного самоуправления содержатся в Приложении №1 к настоящему Административному регламенту, на информационном стенде в помещении органа местного самоуправления. 
Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы органа местного самоуправления размещаются при входе в помещение органа местного самоуправления.
На информационных стендах содержится следующая информация о предоставляемой муниципальной  услуге:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых  актов, содержащих нормы, регулирующие порядок предоставления услуги;
- текст административного регламента предоставления муниципальной услуги с приложениями;
-  краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты организаций, в которых получатели муниципальной услуги могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
- основания для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решения, действия или бездействия должностного лица при предоставлении муниципальной услуги;
- наименование, адрес и телефон вышестоящего органа;
- иная информация.
2.1.2. График приема получателей муниципальной услуги должностными лицами органа местного самоуправления устанавливается руководителем органа местного самоуправления в соответствии с Трудовым кодексом  Российской Федерации.
Часы работы: 
Понедельник – пятница  08.30ч. – 18.00ч.
Перерыв  12.45ч. – 14.00ч.
суббота, воскресенье – выходные дни
электронный адрес:  pos.Almazny@rumbler.ru 
тел. 8 (41136) 9-55-11
2.1.3. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются  должностными лицами, уполномоченными на ее исполнение.
Консультирование заинтересованных лиц организуется путем:
-индивидуального консультирования;
-публичного консультирования.
Консультирование проводится в письменной или устной форме. Индивидуальное  устное консультирование осуществляется должностными лицами при обращении заинтересованного лица за консультацией лично либо по телефону.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.
Индивидуальное письменное консультирование осуществляется при обращении заинтересованного лица к должностным лицам о предоставлении муниципальной услуги путем:
- личного вручения;
- направления почтой, в том числе электронной;
- направления по факсу.
Публичное устное консультирование осуществляется с привлечением средств массовой  информации (далее - СМИ) - радио, телевидения, а также путем проведения встреч с населением (сходов граждан).
Публичное консультирование осуществляется также путем распространения информационных листков и оформления информационных стендов,  в том числе в настольном  варианте.  Информационные  стенды должны быть хорошо освещены.
2.1.4. При ответах на телефонные звонки и  устные  обращения граждан, должностное лицо подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве должностного лица, принявшего телефонный звонок.
Время для  консультирования по телефону не должно превышать 10 минут.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на  поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Письменные разъяснения осуществляются при наличии письменного обращения получателя муниципальной услуги. Письменный ответ подписывает руководитель органа,  к  компетенции которого относится предоставление муниципальной услуги,  или лицом его замещающим, а также содержит фамилию,  инициалы и телефон исполнителя.
Ответ направляется письмом, электронной почтой, факсом,  в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.
При индивидуальном письменном консультировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 10 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения. В случае если подготовка ответа требует направления  запросов в иные организации либо дополнительных консультаций, срок рассмотрения письменных обращений может быть продлен до 30 дней.
2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги

2.2.1. Время прохождения отдельных административных процедур составляет:

- прием и рассмотрение заявлений в устной или письменной форме об оформлении договора социального найма жилого помещения –5 мин.;
         -   сверка сведений, указанных в заявлении, с предъявленными документами  - 3 мин.
         - подготовка проекта постановления главы администрации муниципального    образования «Поселок Алмазный» - в течении одного рабочего дня;
-    составление договора социального найма жилого помещения – 30 мин.
-    заключение договора социального найма жилого помещения – 5 мин.
2.3. Описание требований к местам предоставления муниципальной услуги
Прием получателей муниципальной услуги осуществляется в специально  выделенных  для этих целей помещениях (присутственных местах).  Присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема получателей государственной услуги. 
Помещения органов, предоставляющих муниципальную услугу должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим нормативам.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления получателей муниципальной услуги с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками)  для  возможности  оформления документов.
Места для ожидания  должны  соответствовать  комфортным условиям для получателей муниципальной  услуги и оптимальным условиям работы должностных лиц.
Места для ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы сидячими местами для посетителей. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании,  но не может составлять менее 2 мест на каждое должностное лицо, ведущее прием документов.
Помещение для непосредственного взаимодействия должностных лиц  с получателями муниципальной услуги может быть организовано в виде рабочего места в кабинете.
Кабинеты приема получателей муниципальной услуги должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
Рабочее место должностного лица должно быть оборудовано персональным  компьютером  с возможностью  доступа  к  необходимым  информационным  базам  данных, печатающим устройством.
Должностные лица, осуществляющие прием, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
Место для приема получателей муниципальной услуги должно быть снабжено стулом,  иметь  место  для письма и размещения документов.
В целях  обеспечения   конфиденциальности  сведений  о получателях муниципальной услуги, одним должностным лицом  одновременно  ведется  прием  только  одного получателя муниципальной услуги (одной пары получателей муниципальной услуги). Одновременное консультирование и (или) прием двух и более получателей муниципальной услуги (двух  и  более пар получателей муниципальной услуги) не допускается.

3.1. Оформление договора социального найма на муниципальный жилищный фонд.
3.1.1. Конечным результатом предоставления услуги является заключение договора социального найма гражданина с полномочным представителем или выдача письменного отказа в оформлении договора социального найма с объяснением причин данного отказа.
3.1.2. Заявителем услуги является гражданин, зарегистрированный на территории муниципального образования «Поселок Алмазный». 
3.1.3. Для получения услуги заявитель должен представить специалисту АМО,  следующие документы и данные (информацию):
3.1.3.1. Справка с ЖЭУ о составе семьи, с указанием общей, жилой площади; копии паспортов заявителей; копии ИНН заявителей; копии свидетельства о рождении детей до 14 лет; заявление.
3.1.3.2. Допустимо требовать от заявителя услуги другую необходимую информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации;
3.1.4. В случае отсутствия в копии поквартирной карточки основного квартиросъемщика наниматели жилого помещения в письменном виде информируют специалиста АМО о том, кто будет являться основным квартиросъемщиком и на чье имя заключать договор социального найма. Данные сведения представляются с согласием других нанимателей жилого помещения.
3.2. Оформление договора социального найма при предоставлении жилого помещения на основании постановления главы администрации муниципального образования «Поселок Алмазный».
3.2.1. Конечным результатом предоставления услуги является заключение договора социального найма наймодателя с гражданином, которому предоставлено жилое помещение на основании постановления главы администрации муниципального образования «Поселок Алмазный».
3.2.2. Заявителем услуги является гражданин, зарегистрированный на территории муниципального образования «Поселок Алмазный».
3.2.3. Для получения услуги заявитель должен лично обратиться к специалисту администрации муниципального образования «Поселок Алмазный». При себе заявитель должен иметь гражданский паспорт.
3.3. Оформление договоров социального найма на основании решения суда.
3.3.1. Конечным результатом предоставления услуги является заключение договора социального найма наймодателя с гражданином на основании решения суда.
3.3.2. Заявителем услуги является гражданин, зарегистрированный на территории муниципального образования «Поселок Алмазный».
3.3.3. Для получения услуги заявитель должен представить специалисту АМО,  следующие документы и данные (информацию):
3.3.3.1. Паспортные данные заявителя, членов семьи, зарегистрированных на данной жилой площади, подтвержденные копиями документов, удостоверяющих личность заявителя и членов семьи;
3.3.3.2. Данные о месте нахождения заявителя (адрес регистрации по месту жительства, адрес места фактического проживания), почтовые реквизиты, номера контактных телефонов;
3.3.3.3. Копию поквартирной карточки;
3.3.3.4. Решение суда со штампом о вступлении в законную силу, в резолютивной части которого идет указание на заключение договора социального найма;
3.3.3.5. Допустимо требовать от заявителя услуги другую необходимую информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

4. Административные процедуры

4.1. Основанием для оказания услуги является письменное и (или устное) обращение гражданина по вопросу оформления договора социального муниципального жилого помещения.
4.2. Муниципальная услуга предоставляется в течение семи дней со дня регистрации заявления гражданина и включает в себя следующие административные процедуры:
4.2.1. Прием и рассмотрение заявлений в устной или письменной форме об оформлении договора социального найма жилого помещения;
4.2.2. Сверка сведений, указанных в заявлении, с предъявленными документами;
4.2.3. Подготовка проекта постановления главы администрации муниципального образования «Поселок Алмазный».
4.2.4. Составление договора социального найма жилого помещения ;
4.2.5. Заключение договора социального найма жилого помещения.
4.3. Договор социального найма подписывается нанимателями и главой администрации муниципального образования «Поселок Алмазный» или лицом, исполняющим его обязанности.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) 
при предоставлении услуги

5.1. Действия (бездействие), осуществляемые при предоставлении услуги, могут быть обжалованы заинтересованным лицом в установленном законодательством порядке, а также путем обращения к главе администрации муниципального образования «Поселок Алмазный». 
        5.2. Получатели муниципальной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
Запись получателей муниципальной услуги проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам  телефонов, которые размещаются на  информационных стендах.
5.3.  При обращении получателя муниципальной услуги в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов) руководитель органа местного самоуправления вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения получателя муниципальной услуги.
5.4   Получатель муниципальной услуги в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица,  а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.5  По результатам рассмотрения жалобы руководителем органа местного самоуправления принимается решение об  удовлетворении требований получателя муниципальной услуги либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется получателю муниципальной услуги.
5.6  Если в письменном обращении не указаны фамилия получателя муниципальной услуги, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается
         5.7.  При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных  в  нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.8. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается получателю муниципальной услуги, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.9.  Если в письменном обращении получателя муниципальной услуги содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном  решении  уведомляется получатель муниципальной услуги, направивший обращение.
5.10. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, получателю муниципальной услуги,  направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.11. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не может быть дан, в  последующем получатель муниципальной услуги вправе вновь направить повторное обращение.

6.  Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
Внутренний   (текущий)   контроль   за    предоставлением муниципальной  услуги   осуществляется  главой администрации муниципального образования.
     	Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах  в соответствии с требованиями законодательства. 
Внутренний (текущий) и внешний контроль осуществляются путем проведения проверок по соблюдению и исполнению должностными лицами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются  на основании индивидуальных правовых актов (приказов).
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на решения,  действия (бездействие) должностных  лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав получателей муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности  в  соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы,  связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по  конкретному обращению получателя государственной услуги.
Результаты проверки оформляются в виде справки (акта), в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

                                                  Приложение № 2
к Административному  регламенту
МО «Посёлок Алмазный»
по предоставлению муниципальной  услуги 
«заключению договоров социального найма жилых 
помещений Муниципального жилищного фонда»

БЛОК-СХЕМА
последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги по «заключению договоров социального найма жилых помещений Муниципального жилищного фонда»

Приложение № 1
к Административному  регламенту
МО «Посёлок Алмазный»
по предоставлению муниципальной  услуги 
«заключению договоров социального найма жилых 
помещений Муниципального жилищного фонда»

Сведения
о месте нахождения  и номерах телефонов
МО «Посёлок Алмазный»

Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, посёлок Алмазный, улица Речная, 1
Тел. 95-408, Факс 95-513